Nr. 165 / 2011

04. May 2011 : Wie setzen Verwaltungen Recht um? - Uni Osnabrück: Aufbau einer verwaltungswissenschaftlichen Bibliothek wird gefördert

Ein großer Erfolg für den Fachbereich Rechtswissenschaften der Universität Osnabrück: Das Niedersächsische Ministerium für Wissenschaft und Kultur unterstützt den Aufbau einer verwaltungswissenschaftlichen Bibliothek. Die Einbindung der Verwaltungswissenschaft unter Leitung von Prof. Dr. Pascale Cancik ist Teil der Weiterentwicklung des Instituts für Kommunalrecht, das sich seit seiner Gründung im Jahre 1989 unter Leitung von Prof. Dr. Jörn Ipsen zu einer der führenden Einrichtungen der kommunalrechtlichen Forschung in Deutschland entwickelt hat.

Ein großer Erfolg für den Fachbereich Rechtswissenschaften der Universität Osnabrück: Das Niedersächsische Ministerium für Wissenschaft und Kultur unterstützt den Aufbau einer verwaltungswissenschaftlichen Bibliothek. Die Einbindung der Verwaltungswissenschaft unter Leitung von Prof. Dr. Pascale Cancik ist Teil der Weiterentwicklung des Instituts für Kommunalrecht, das sich seit seiner Gründung im Jahre 1989 unter Leitung von Prof. Dr. Jörn Ipsen zu einer der führenden Einrichtungen der kommunalrechtlichen Forschung in Deutschland entwickelt hat. »Wir freuen uns sehr, dass das Ministerium mit dieser Förderung die bisherige Arbeit honoriert und die zukünftige Ausrichtung des Instituts unterstützt«, so Cancik.

Wie aus Rechtstexten Rechtspraxis wird, wie Recht wirkt, wie Verwaltungen es umsetzen, ob sie es überhaupt umsetzen können – dies sind die zentralen Fragestellungen der verwaltungswissenschaftlichen Perspektive auf Verwaltungsrecht. Diese Fragen sind so wichtig, weil Recht, das nur auf dem Papier steht, im besten Fall symbolisches Recht ist. Im schlechtesten Fall untergräbt es den Geltungsanspruch von Recht überhaupt. Das »multi-disziplinäre« Fach Verwaltungswissenschaft nähert sich jenen Fragen von unterschiedlichen Seiten. Die kommunalen Verwaltungen (Gemeinden, Städte, Landkreise) sind dafür ein besonders interessantes Feld. Wegen ihrer vielfältigen Aufgaben, etwa in den Bereichen Wirtschaft, Infrastruktur, Soziales, Umwelt, Planung, Bildung sind sie mit dem Verwaltungsrecht in seiner ganzen Breite befasst. Öffentliches Wirtschaftsrecht, Vergaberecht, Baurecht, Fachplanungsrecht, Sozialrecht, Umweltrecht, Schulrecht und vieles mehr wird hier eingesetzt und umgesetzt. Dementsprechend stellt sich für ganz unterschiedliche Rechts- und Verwaltungsbereiche die Frage, wie mit diesem Recht in der Praxis gearbeitet wird. Wie müssen Verwaltungen aufgestellt sein, um Rechtsentwicklungen aufgreifen und umsetzen zu können? Wie werden die Herausforderungen der modernen Verwaltung wie die Europäisierung des Verwaltungsrechts, die Beschleunigung von Verwaltungsverfahren und die Umstellung auf e-Government gemeistert?

Um ein Beispiel zu nennen, das auch in Osnabrück Verwaltung und Bürger bewegt: Die europäische Luftqualitätsplanung wie auch die Lärmminderungsplanung stellen die Kommunen vor erhebliche Herausforderungen. Wie werden sie erfüllt? Die Forschung zu diesen und ähnlichen Fragen soll mit dem Aufbau der verwaltungswissenschaftlichen Bibliothek unterstützt werden. Zugleich können Studierende hier Kenntnisse zu Verwaltung und Verwaltungsrechtspraxis vertiefen, Kenntnisse, die auf eine spätere führende Tätigkeit in der Verwaltung vorbereiten, aber auch für Unternehmensjuristen oder Wirtschaftsanwälte nützlich sind. Die Universität Osnabrück beteiligt sich mit einer Folgeförderung. »Wir hoffen«, betont Cancik »darüber hinaus weitere Mittel einwerben zu können, um den verwaltungswissenschaftlichen Bestand nachhaltig sicherzustellen.«